[뉴스토마토 박한솔 기자] 민간 배달앱의 수수료 논란으로 출시된 공공배달앱의 실효성 의문이 계속해서 제기되고 있다. 다양한 서비스 개발로 시장의 변화에 따라 함께 변화하는 민간 배달앱과 달리 공공배달앱은 서비스 품질이 낮을 뿐만 아니라 시장점유율에서도 밀려나 있다. 결국 공공배달앱의 근본적인 해결책이 필요한 상황이다.
전문가들은 공공배달앱의 개선을 위해서 하나의 앱이 아닌 다수의 앱을 사용할 수 있도록 차별화 전략에 중점을 두거나 민간 주도 공공성기반의 비즈니스 모델 전환 등을 실현해야 한다고 말한다.
백미연 공정거래연구센터 연구위원은 2022년 1월 발표한 '배달앱 시장의 경쟁-공공배달앱을 중심으로' 보고서에서 "배달앱 시장의 수수료 경쟁을 유발하기 위해서는 싱글호밍 이용자인 소비자의 멀티호밍을 유도하기 위한 차별화 전략에 중점을 둬야 함"이라고 설명했다.
즉 배달을 위해 하나의 플랫폼만 쓰는 싱글호밍(single homing) 이용자를 여러 플랫폼을 쓰는 멀티호밍(multi-homing)으로 유도해야 한다는 것이다.
백 연구위원은 "공공배달앱만이 제공할 수 있는 상품 및 서비스를 개발해 소비자들을 유도하고, 지역 상생 생태계 조성과 배달앱 시장의 독과점 폐해 방지 등의 공익적 가치를 반영한 상품 및 서비스로 차별점을 둬야한다"며 "공공배달앱이 소비자와 소상공인을 위한 상생 플랫폼이라는 역할과 의미를 살린 전략을 지속적으로 개발해야 한다"고 조언했다.
또 플랫폼으로서 취약점을 가진 공공배달앱의 한계 극복을 위한 방안으로 새로운 민간 주도 공공성 기반의 비즈니스 모델 전환이 필요하다는 의견도 나왔다.
김은경 경기연구원 박사는 13일 "공공이 한다고 모두 공공성이 있다고 보진 않는다. 예로 신한은행이 만든 배달앱 '땡겨요'는 금융기관으로서의 장점을 극대화 해 중개수수료 2%와 배달 노동자를 위한 대출 등 프로그램을 만들었다"며 "민간이 해야 될 공공성을 두고, 실제 공공이 지원을 해주면 충분히 민간주도 공공성 기반의 비즈니스 모델 전환이 가능하다고 생각을 한다"고 말했다.
실제로 신한은행은 현재 입점한 가맹점에게 이자와 수수료 없이 당일 판매대금을 정산해 주고 있으며, 배달원들을 위한 전용 대출 등을 추진 중이다.
공공배달앱을 지속할 지에 대한 검토가 이뤄져야 한다는 주장도 나왔다. 공공배달앱의 자원이 세금으로 조달되는 만큼 사업 지속성에 대한 부분을 고려해야된다는 이유에서다.
성태윤 연세대 경제학과 교수는 "이미 배달시장의 경쟁은 치열하게 전개되고 있지만, 공공 형태의 배달앱은 지금까지 성과를 크게 거두고 있다고 보기는 어렵다"며 "사실상 정부 보조금으로 지원하는 공공배달앱을 계속하는 것이 바람직한지에 대해서 검토가 필요하다"고 말했다.
김 경기연구원 박사도 "공공배달앱을 사용하는 자영업자들은 다른 앱을 여러 개 쓰면서 추가로 공공배달앱을 하나 더 쓰고 있다. 그런면에서 공공이 세금을 들여 정책 목표를 달성하려면 배달앱보다는 오히려 소상공인에게 바우처나 재정지원을 해주는 게 맞다고 본다"고 설명했다.
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지난 9월 1일 서울 강남구 선릉역 인근에서 배달라이더들이 배달을 하고 있다.(사진=뉴시스)
수원=박한솔 기자 hs6966@etomato.com