[뉴스토마토 송정은 기자] 건설경기 불황 장기화와 이로 인한 사업성 악화로 서울 강남권이나 한강변 등 이른바 알짜지역 정비사업에서도 시공사 선정이 유찰되는 사례가 잇따르고 있습니다. 특히 최근 건설업황 부진과 공사비 상승 등의 여파로 건설사들이 선별적 수주 전략을 취하게 되면서 조합이 선호하는 경쟁입찰 자체가 힘들어지자 복수의 건설사가 공동으로 시공하는 컨소시엄을 받아들이는 사례도 증가하고 있는데요. 건설업계도 출혈 경쟁 예방, 리스크 분산 등의 측면에서 단독입찰보다는 컨소시엄 형태 참여를 적극 검토하고 있습니다.
가재울7조합, GS건설·한화 건설부문 컨소 허용
19일 업계에 따르면 서울 서대문구 가재울뉴타운7구역(가재울7구역) 주택재개발 정비사업조합은 최근 시공사로 GS건설과 한화 건설부문 컨소시엄 참여를 검토 중입니다. 가재울7구역은 서울 서대문구 북가좌동 80번지 일대에 지하 4층~지상 26층 아파트 1407가구를 짓는 재정비사업입니다.
가재울7구역 조합 관계자는 본지와의 통화에서 "1차 시공사 모집때는 컨소시엄 조항을 넣지 않았다가 2차 때부터 해당 조항을 넣었다. 그럼에도 유찰이 됐고 3차 때 의향서를 제출한 건설사가 GS건설과 한화 건설부문이었다"라며 "20일 해당 컨소시엄 참여에 대한 가부를 결정하는 대의원회의가 열릴 예정"이라고 말했습니다. 이어 "대의원회의에서 참여여부가 결정되면 한 달 정도 여유를 두고 해당 시공사들이 어떤 조건으로 들어오는지 검토에 들어갈 계획"이라고 덧붙였습니다.
서울 시내 한 재개발 구역 모습. (사진=송정은 기자)
서울 사업장에서도 컨소시엄 참여 확정 늘어
서울 강서구 방화3재정비촉진구역 재건축조합도 최근 컨소시엄 참여를 허용했습니다. 해당 재건축 구역의 입찰보증금이 300억원으로 다소 높은 편이라 복수의 시공사가 컨소시엄을 만들어 입찰에 참여하는 형태를 허용했습니다. 방화3구역 재건축 사업에는 현대건설과 현대엔지니어링이 지난달 17일 컨소시엄으로 참여하겠다는 입찰 의향서를 단독으로 제출했습니다.
서울 시내 한 재개발 구역 모습. (사진=송정은 기자)
서울 송파구 거여새마을 공공재개발 사업 조합은 지난 10일 주민총회를 열고 삼성물산과 GS건설의 컨소시엄을 시공사로 확정했습니다. 한국토지주택공사(LH)가 시행자인 이 사업은 3월과 5월 두 차례 시공사 선정 입찰이 유찰된 끝에 두 건설사의 컨소시엄을 시공사로 선정했습니다.
하자 시 책임 소재 불분명…"차라리 단독 입찰" 조합원 반발도 거세
대형 건설사들이 이처럼 컨소시엄을 만들어 입찰에 참여하는 것은 입찰 경쟁에 따른 지나친 출혈을 예방하고 입찰과정에서 발생할 수 있는 다양한 리스크를 분산하기 위해서입니다. 송승현 도시와 경제 대표는 "건설업황 부진에 따라 시공사들이 최근 자금적인 여력도 충분치 않고, 재정비사업 참여 시 발생하는 다양한 리스크를 줄이기 위해 컨소시엄 참여를 늘리는 상황"이라며 "큰 돈이 들어가는 사업인만큼 자금적인 부담을 나눠갖는 이점이 있기에 우호적인 건설사 간 컨소시엄 참여는 앞으로도 더 늘어날 전망"이라고 말했습니다.
다만 일반적으로 재정비사업 조합원들은 대형 시공사 간의 경쟁입찰을 선호하는 현상이 강합니다. 시공사 간 참여 기회를 넓혀 브랜드 간 경쟁을 유발해 지역가치를 높일 수 있고 담합의 여지도 줄일 수 있다는 인식 때문입니다. 때문에 조합이 울며 겨자먹기로 컨소시엄을 허용한다고 해도 조합 내 반대 여론도 여전히 거센 상황입니다.
서울 마포구 일대 아파트 단지 모습. (사진=뉴스토마토)
서울 용산구 소재 한 재개발조합 관계자는 "조합원들 입장에서는 당연히 경쟁입찰을 선호할 수 밖에 없다. 경쟁입찰이 힘든 상황이라도 컨소시엄 참여보다는 차라리 단독 브랜드로 입찰해서 조건을 검토하자는 의견이 많다보니 컨소시엄 참여를 결정하면 조합원들 반발이 클 수 밖에 없다"며 "컨소시엄 참여의 경우 시공사 간 품질 문제가 불거질 수도 있고 하자 시 책임소재를 가리는 문제도 발생할 수 있지만 건설업황이 좋지 않은 현재로서는 별다른 선택지가 없는 경우가 많다"고 말했습니다.
송정은 기자 johnnysong@etomato.com
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