[뉴스토마토 박창욱 기자] 경기도 북부의 일부 기초자치단체들이 서울 편입 행보에 속도를 내고 있습니다. 김동연 경기도지사가 경기북부특별자치도(북부자치도) 설치를 추진하고 있지만, 경기도 기조에서 이탈할 분위기가 감지되고 있는 겁니다. 김포시는 서울 편입 관련 특별법안 재발의를 준비 중이고, 구리시도 서울 편입을 공언했으며, 고양시는 '메가시티 서울'에 무게를 두고 있습니다.
5일 <뉴스토마토> 취재를 종합하면 김포시가 서울 편입을 위한 절차를 다시 추진하기로 했습니다. 김포시는 올해 하반기 중 서울 편입 관련 특별법안이 재발의 될 수 있도록 국회와 협의를 진행하고 있는 겁니다.
김포시가 지난 1일 열린 시민간담회에서 서울시 편입 추진 계획을 설명하고 있다. (사진= 김포시 유튜브)
원래 김포시는 경기도의 설정한 북부자치도범위에 포함되지 않았습니다. 경기도는 추후 김포시 주민의견을 반영해 북부자치도 포함 여부를 결정하겠다는 입장이었습니다. 하지만 지난 2월 김민철 민주당 의원(의정부을)이 대표발의한 북부자치도 설치 특별법안에는 김포시가 북도에 포함되는 걸로 했습니다. 법안에 따르면 북부자치도 행정구역에 속하는 지역은 가평군, 고양시, 구리시, 김포시, 남양주시, 동두천시, 양주시, 연천군, 의정부시, 파주시, 포천시 11곳입니다.
하지만 정작 김포시는 서울 편입을 원하는 모양새입니다. 앞서 지난 21대 국회에서는 조경태 국민의힘 의원이 서울시에 김포구를 설치한다는 내용을 담은 '경기도와 서울특별시 간 관할구역 변경에 관한 특별법안'을 대표발의한 바 있습니다. 이 법안은 21대 국회 임기 종료와 함께 자동 폐기됐는데, 김포시는 22대 국회에서 이 법안을 다시 발의하겠다는 겁니다.
김포시는 또 지난해 11월부터 서울시와 함께 진행하는 서울 편입 관련 공동연구반 활동도 계속 이어갈 계획입니다. 아울러 내년 상반기 전에는 서울 편입과 관련해 주민투표를 할 수 있도록 행정안전부와 협의를 진행키로 했습니다.
백경현 구리시장이 지난 1일 민선 8기 취임 2주년 기자회견을 갖고있다. 이날 백 시장은 서울 편입을 적극 추진하겠다고 밝혔다.(사진=구리시 제공)
구리시 역시 서울 편입 방침을 거듭 공언했습니다. 백경현 구리시장은 지난 1일 민선 8기 취임 2주년 기자회견에서 "민선 8기 후반기에도 서울 편입을 지속적이고 적극적으로 추진하겠다"면서 "구리 시민의 최대 관심사는 '서울 편입'"이라고 주장했습니다.
백 시장은 이어 "지방자치법에 따른 정부 발의 방식을 통해 서울 편입을 추진할 계획"이라며 "향후 시민 대상 여론조사도 거칠 것"이라고 덧붙였습니다.
경기도 북부에서 최대 인구를 자랑하는 고양시는 메가시티 서울을 더 염두에 두는 모양새입니다. 이동환 고양시장은 지난해 11월 "경기 북부가 덜 발전하도록 한 근본적 원인은 수도권정비계획법 등 이 지역에 산재한 규제 때문"이라며 "이런 부분을 그대로 놔두고 단순히 북부자치도를 설치해 경기도를 남과 북으로 나눈다는 건 아무런 의미가 없다"고 했습니다. 북부자치도에 대해 근본적으로 회의적 입장을 피력한 겁니다.
이 시장은 지난 2월에는 더 직접적으로 서울과 메가시티를 구축하겠다는 입장을 밝혔습니다. 이 시장은 "서울과 고양은 하나의 생활권인데도 행정의 단절로 인한 장벽으로 교통이 단절되고 그린벨트라는 울타리가 둘러졌다"면서 "이 모든 문제를 해결할 방법은 메가시티"라고 했습니다.
고양시 관계자는 <뉴스토마토>와의 통화에서 "지난 3월 메가시티와 관해 연구용역을 실시했으며, 시의 입장은 그때와 똑같다"면서 "북부자치도 분도보다는 메가시티에 좀 더 무게중심을 두고 있다"고 답했습니다.
경기 북부 지자체가 잇따라 '탈경기도' 움직임을 보이자 김동연 지사의 역점 사업인 북부자치도 설치에도 균열이 생기는 것 아니냐는 관측이 나옵니다. 더구나 경기도는 북부자치도 이탈을 막을 마땅한 대책도 내놓지 못하고 있습니다.
한 도청 관계자는 '경기도가 북부 지자체의 이탈 움직임에 대해 어떤 대응을 하고 있느냐'는 질문에 "현재 도내에 여러 중요한 현안이 많아 일일이 신경을 쓰기 어렵다"며 "특별한 대응책을 강구하고 있지는 않다"고 했습니다. 그러면서도 "북부자치도는 김 지사의 역점 사업인 만큼 김포시 등 다른 지자체의 움직임과 상관없이 정상적으로 추진될 것"이라고 부연했습니다.
박창욱 기자 pbtkd@etomato.com
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